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健康知识进社区 关爱居民健康生活

2019-07-17 05:01 来源:39健康网

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  7月20日的政治局会议提出,十三五规划必须紧紧围绕实现全面建成小康社会的奋斗目标来制定。要实现共享发展,除了脱贫之外,还有更广泛的就业、更充分的就业。

这种转变代表了中国人在百年的发展过程中,从激进地追求西方模式的现代化转为认同生态文明,是一个巨大的时代性的转变。要减少政府对市场的不合理干预和对市场主体的不合理管制。

    ~%的年成长率,对十三五规划中定位的%的中高速增长,是一个不小的份额。吴晓华表示,共享事实上就是包容性发展、共同繁荣。

    吴晓华介绍说,公报把发展理念的创新提到如此这样的高度是前所未有的,发展理念的创新是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,我国要以发展理念的创新,来引领发展方式的创新,以发展方式的创新,推动发展质量和效益的提高。  坚持创新发展,就必须构建起政府服务的新思路,正如在对互联网专车治理上体现的政府思维转变一样,互联网创新更需要政府把握好创新过程中的各方利益冲突,营造公平、有序的竞争环境。

在吉林座谈时,习近平一针见血指出,目前东北地区发展遇到新的困难和挑战,这其中有全国三期叠加等共性方面的原因,也有东北地区产业结构、体制机制等个性方面的原因。

    指针一:发展要有新境界  历经近40年改革开放,发展是硬道理发展是第一要务,早已成为全党的重要共识。

  创新,是一种思维方式,既可以是科技上的创新,也可被广泛应用于企业、社会乃至政府工作当中。建设网络强国,还必须加强网络技术提升,掌握核心技术,不断研发拥有自主知识产权的互联网产品,才能不受制于其他国家。

  一是深化林业改革。

  5、要以经济建设为中心  要以经济建设为中心,坚持科学发展,加快转变经济发展方式,全面深化改革,全面依法治国,加快完善各方面体制机制,更好利用两个市场、两种资源,为我国发展不断提供强大动力和有效保障。其中作为五大发展理念之一的绿色发展受到普遍关注,生态文明首次列入十大目标,美丽中国首次写入规划。

  种种现象表明,中国经济现在的困难只是短期的、周期性的、创新不足所带来的,一旦改革创新到位,经济增长还要提速。

    政府投资具有示范、引领和导向作用,只有确保投资方向正确,才能发挥巨大的经济效益和社会效益。

  而互联网金融作为金融新兴业态,可能成为支持实体经济信贷来源的有力补充。  甘肃省商务厅副厅长张世恩介绍,今年1至8月甘肃省对哈萨克斯坦出口额达亿元人民币,比去年同期增长倍,出口商品主要是甘肃省干鲜果蔬等农产品和化工产品,为甘肃省特色农产品集散中心项目奠定了良好的运营基础。

  

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关于《福建省人民防空行政处罚裁量基准》的解读

2019-07-17 14:56:27??来源:福建省人民防空办公室  责任编辑:王超   我来说两句
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2016年2020年的十三五规划,意味着这将是本届中央领导集体主持编制并完整实施的一个五年规划,将是中国跨越中等收入陷阱向更高发展阶段迈进的艰难跃升,将是迎来全面建成小康社会这第一个百年目标的最后冲刺。

《福建省人民防空行政处罚裁量基准》(以下简称《裁量基准》)发布施行后,在规范全省人防部门执法行为,促进严格、公正、文明执法,保障法律法规正确实施,维护广大行政相对人的合法权益等方面发挥了重要作用。但是,随着新修订的《福建省人民防空条例》(以下简称《条例》)颁布实施,《裁量基准》的制定依据发生了变化,导致《裁量基准》中的一些内容与法律规定不相符,亟需修订完善。2017年我办启动修订工作,起草了《裁量基准》修订草案,经征求基层人防部门意见后,形成了《裁量基准》修订草案送审稿,并于2019-07-17提请省人防办主任办公会研究通过。修订主要内容如下:

一、将“职权编码:350000390-CF-001---违法情形中的不修建应建防空地下室面积140m2以上(以下)(含140m2)”统一修改为“400m2”,以适应《条例》将应建防空地下室标准从140m2修改为400m2的变化,其他违法情形面积标准作相应调整;同时,将“违法幅度”中的“责令在1年内动工补建”修改为“责令限期补建”,不对补建期限作统一硬性规定。

二、将“职权编码:350000390-CF-003中---条款及内容”,按新修订的《条例》对应条款内容作相应修改,“处罚幅度”、“处罚金额下限”、“处罚金额上限”也作相应修改,从而使《裁量基准》内容符合新修订的《条例》规定。在“违法情形”中将“违反国家标准中的强制性条文”修改为“违反国家强制性规定和设计规范”,从而使其表述与《条例》第十七条规定相一致。同时,增加“构成确实无法整改的”情形,以区分现实中“可以整改的违法情形”和“无法整改的违法情形”,并相应划分为两个裁量阶次,使裁量幅度更加合理。另外,根据《条例》第四十条第一款规定,在“违法程度和违法情形”中增加一项“其它”规定。

三、将“职权编码:350000390-CF-004---条款及内容”,按新修订的《条例》对应条款内容作相应修改,从而使《裁量基准》内容符合新修订的《条例》规定。同时,根据《中华人民共和国人民防空法》第四十九第(三)项“违反国家有关规定,改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的”的规定,将“违法情形”中“损坏人民防空工程危及工程安全面积”的表述修改为“损坏人民防空工程危害人民防空工程的安全和使用效能面积”,从而使违法情形表述更符合法律规定。

四、将“职权编码:350000390-CF-005---条款及内容”,按新修订的《条例》对应条款内容作相应修改,从而使《裁量基准》内容符合新修订的《条例》规定。同时,将“违法情形中的‘构成无法补建的’表述内容统一改为“构成确实无法补建的”,从而使表述内容与新修订的《条例》规定相一致。

五、将“职权编码:350000390-CF-006---条款及内容”,按新修订的《条例》对应条款内容作相应修改,从而使《裁量基准》内容符合新修订的《条例》规定。同时,将职权编码:350000390-CF-006和350000390-CF-007中违法情形“防空警报试鸣前10日内”均修改为“防空警报试鸣日前10日内”,避免执法中产生歧义。

六、增加“拆除或损坏人民防空工程设备设施的”职权事项,职权编码为350000390-CF-004,其他职权编码依顺序作相应调整。《中华人民共和国人民防空法》第四十九条第(三)项对该职权事项有明确规定(即:违反国家有关规定,改变人民防空工程主体结构,拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的),实际工作中也时常有拆除或损坏人民防空工程设备设施的违法行为发生,但旧的《裁量基准》未对此作出相应规定,因此有必要予以完善。

七、增加“未经竣工验收备案擅自投入使用人民防空工程的”职权事项,职权编码为350000390-CF-010,此项内容为新修订《条例》新增的法律责任条款,《裁量基准》有必要就该条款规定的处罚内容制定裁量标准,并合理划分裁量阶次。

福建省人民防空办公室

2019-07-17

(此件主动公开)

相关政策文件链接:福建省人民防空行政处罚裁量基准.doc

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